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北京青年报:惩治“盲驾”别患上“刑罚依赖症”

团甸前闫网 - 来源: 互联网  2019-07-11 16:10:00

与智能手机的发展速度和使用手机的普遍程度相比,我国立法遏制开车使用手机的法律规定稍显不足。《道路交通安全法实施条例》只规定不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为,并没有对使用手机的其他行为以及如何处罚作出规定。同时,一些地方交警部门对于治理“盲驾”重视不够,加之高清探头尚未普及,取证处罚存在技术障碍,导致开车使用手机往往得不到应有惩戒,也助长了一些驾驶人的侥幸心理。

永吉县疾病预防控制中心党支部副书记、工会主席刘敬岩违规参加升学宴问题。2018年8月,刘敬岩违规参加下属操办的升学宴,造成不良影响。2018年9月,刘敬岩受到党内警告处分。

对于杨军和田强的不起诉,当地检察院给出的理由有三条,分别是犯罪行为轻微、主观恶性小、已经取得受害人家属的谅解。然而,具体考察本案,杨军的肇事行为造成幼童死亡,其逃罪行为甚至牵扯到了当地交警,恐怕很难说得上“轻微”;在主观恶性上,杨军逃避犯罪的意图与行为显而易见,恐怕很难说是“主观恶性小”。

5月28日,“中华文明起源与早期发展综合研究”(简称“中华文明探源工程”)成果发布会在国务院新闻办公室举行,国家文物局副局长关强介绍了相关情况。

军队各级坚决贯彻习主席和军委决策指示,以顽强的意志品质,坚持零容忍的态度不变,对腐败问题寸步不让、一抓到底,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,始终保持查案惩腐高压态势,让腐败分子在军中没有任何藏身之地,为推动我军作风根本好转、实现强军目标提供有力纪律支持和保证。

同时,“盲驾入刑”在现实中也存在操作障碍。目前,刑法明确了“追逐竞驶,情节恶劣的”“醉酒驾驶机动车的”“从事校车业务或者旅客运输,严重超过定额乘员载客,或者严重超过规定时速行驶的”“违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品,危害公共安全的”等4种危险驾驶行为,追逐竞驶可以通过技术手段获取车辆速度,醉驾可以通过抽血化验血液中的酒精含量。相比之下,开车时发短信、刷微信的行为比较隐蔽,取证存在一定的难度。况且,对于“盲驾”也缺乏一个可以量化的标准,究竟使用手机多长时间涉嫌犯罪?

对于“醉驾”来说,酒精含量已经导致驾驶人失去正常的驾驶和辨别能力,继续开车上路构成了“主观上希望或放任危害结果”的故意行为,可以归为危险驾驶罪。“盲驾”则不同,驾驶人处于意识清醒的状态,只是高估了自己的驾驶技术,主观上并没有故意危害他人。如果开车使用手机导致交通事故,可以根据交通肇事罪追究当事人法律责任,但是单就“盲驾”行为本身,不宜列入刑法调整范畴。

报道认为,对于日本和台湾更不利的是,这些“拦截一切”的政策,对预算影响尤其明显。“作战部队不得不在这些单调的紧急出动中耗费战机飞行小时数和加大舰艇的日常损耗,它们占用了原本用于高级训练的资金,而后者本是用来磨炼战时需要的技能”。类似情况在军备采购中也同样存在。为满足拦截行动的需要,日本和台湾只能从有限预算中采购额外的战机和舰艇,而远程地对空导弹、潜艇或其他系统的军购项目被迫延期,“这些系统在击败中国军事野心和守卫岛屿等领域能发挥更大作用”。

鉴于开车使用手机频频导致交通事故,近年来要求“盲驾入刑”的声音越来越多。2014年10月,全国人大常委会分组审议刑法修正案(九)草案时,就有常委会组成人员建议对“玩手机或其他手持终端的行为”进行规定。不过,尽管“盲驾”和“醉驾”都具有一定的危险性,但两种行为还是有着本质的区别。

对于开车使用手机,社会上有种形象的说法——“盲驾”。在驾驶人低头看手机时,前方路况完全处于视觉盲区,实际上就相当于“盲驾”。道路状况瞬息万变,“盲驾”存在极大风险隐患。中国司法大数据研究院完成的一份专题报告显示,2012年1月1日至2017年6月30日,全国各级人民法院机动车交通事故责任纠纷一审审结案件量为449.1万余件,其中由开车使用手机诱发的事故占10.56%,仅次于无证驾驶(占比26.86%)和酒后驾驶(占比18.1%)。

85岁的苗彦坤是不愿接受救助的流浪老人,面对去救助站避寒的邀请,他连连摆手。他是河南宜阳县人,从家里出来后迷了路,就在河南洛阳瀛洲桥下暂时住了下来。被救助站工作人员发现时,他已经冻得瑟瑟发抖。救助队员告诉他:“站里暖和,有热饭热水,我们还会帮你找家人,找到家人后你就能回家了。”本还无动于衷的苗彦坤听到“能回家”时,一下子被打动了。1月8日,苗彦坤和前来接他的儿子一起踏上了回家的路,老人临走前连连对救助队员们说着感谢。

2017年,华为在云服务领域更是加大发力。华为轮值CEO徐直军在华为中国生态伙伴大会2017上提到,华为将成立专门负责公有云的CloudBU,在2017年增加投入2000人。

刑事处罚作为调整社会关系、处理违法行为的最后一道防线,只有在其他所有手段都不能有效发挥作用,即“万不得已”的范围内适用。对于开车使用手机的行为,完全可以通过其他法律法规予以惩治,而不应患上“刑罚依赖症”。从国外做法来看,也大都通过扣分和罚款约束司机使用手机。比如,法国严格禁止司机在驾车时以手持方式使用手机,一旦发现将在驾照上扣去3分并处最高750欧元的罚款。在美国宾夕法尼亚州,开车使用手机每次罚款120美元。

对此,有关部门应完善法律法规,加大执法力度,加强安全教育,引导广大驾驶人自觉遵守交通法规,摒弃使用手机等影响安全驾驶的陋习。

近年来,因为司机驾驶时使用手机而导致的交通事故在各地频繁出现,有的还造成了人员伤亡悲剧。在“醉驾入刑”的效果显现之后,社会上要求“开车玩手机入刑”的呼声日渐高涨。据《法制日报》报道,开车使用手机是否应当入刑,目前法律界人士对此仍有争议,但对于治理这一行为的紧迫性和必要性,业内人士和专家的态度非常一致。

今日(17日),蔡办发言人黄重谚叫嚣,《大公报》的报道为“假新闻”,报道中的蔡英文“密使”其实是台湾的媒体记者。随后,台亲绿媒体称,这名神秘男子其实是该媒体的“资深党政记者”。但《大公报》反驳称,一个媒体记者就能自由进出蔡英文办公室,这事情本身就值得怀疑。

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